Trabajadores próximos a jubilarse temen que el cálculo del salario regulador reduzca el monto de sus pensiones; fórmula considera un promedio actualizado de determinados sueldos de cotización y no el último recibido
La aplicación de llamado “salario regulador” para el cálculo en el Instituto de Pensiones del Estado (IPE) ha generado temor en trabajadores y jubilados, quienes consideran que podrían recibir un pago injusto por sus años de trabajo o no contar con las herramientas legales para defenderse.
Alejandro Viveros Moreno estaba por iniciar los trámites para jubilarse después de 28 años de servicio y cotización al Estado. Sin embargo, decidió esperar hasta que las autoridades aclaren cómo se aplicará el llamado salario regulador del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), un cálculo que puede tomar como referencia el promedio actualizado de varios sueldos de cotización y no necesariamente el último salario recibido.
“Nos da temor porque de la noche a la mañana redujeron el cálculo del sueldo con el que aportamos toda la vida y eso es una injusticia”, señaló el trabajador, quien ahora prefiere no comenzar su proceso de retiro ante la incertidumbre sobre el monto que recibiría.
“Tengo más de 28 años cotizando al servicio del Estado, quería empezar a buscar mi jubilación, pero con esta situación he decido no hacerlo hasta que se aclare bien qué pasará con nuestras pensiones”, expuso.
El caso de Alejandro refleja la preocupación de trabajadores próximos a jubilarse. De acuerdo con sindicatos estatales, alrededor de 18 mil empleados ya reúnen las condiciones para iniciar su trámite, mientras que en Veracruz hay más de 38 mil personas jubiladas que dependen del pago mensual del IPE.
Hay temor por no obtener los recusos necesarios para pensionarse
Alejandro dijo conocer dos casos de excompañeros cuyas pensiones, según su testimonio, fueron calculadas por debajo de lo que esperaban.
“Sí he visto que a dos excompañeros que acaban de salir les están haciendo el cálculo de la pensión con esquemas que reducen lo que realmente nos corresponde y, además de ser injusto, es un problema porque nosotros ya no tendremos ingresos y dependeremos de ese monto para mantener a nuestras familias”, comentó.
El trabajador consideró que los trámites burocráticos lentos aumentan la incertidumbre. También dijo desconocer si el IPE cuenta con presupuesto suficiente para sostener la nómina en los próximos años, cuando más empleados concluyan su vida laboral.
“Uno aportó puntualmente quincena tras quincena, pero la cartera vencida de los ayuntamientos o los ajustes presupuestales los terminamos pagando nosotros, es injusto todo lo que está pasando y lo peor es que no hay respuestas claras de las autoridades”, comentó.
¿Qué es salario regulador?
El salario regulador es el promedio ponderado de los sueldos con los que una persona cotizó durante el periodo que corresponda, después de actualizarlos conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), según la explicación del IPE y la Ley de Pensiones del Estado 287. Por ello, el último salario de un trabajador y el sueldo regulador pueden ser cantidades distintas.
La fórmula no significa necesariamente que se promedie toda la vida laboral de cada persona. Para los trabajadores en transición, la Ley 287 establece un periodo relacionado con los años que les faltaban, cuando entró en vigor esa norma, para completar 30 años de cotización. El plazo puede ir de un año hasta un máximo de diez.
En consecuencia, el impacto puede ser diferente entre trabajadores de la misma edad e incluso entre personas que laboraron en el mismo espacio. El reglamento dispone que deben considerarse los sueldos de cotización y el INPC correspondiente a los años incluidos en el promedio, para evitar comparar directamente salarios antiguos y actuales en pesos nominales.
Desde el punto de vista de los jubilados, que suman más de 38 mil en el estado, la situación se podría tornar complicada en caso de que el instituto no cuente con los recursos para poder sostener las pensiones.
La preocupación no se limita a quienes están por retirarse. Juan Carlos Salvador Contreras, jubilado desde hace una década, dijo que su preocupación es que llegue el momento en que el organismo no cuente con el dinero suficiente para pagar a las personas jubiladas.
Como jubilado destacó que el miedo principal es que existen varias versiones sobre lo que está pasando en el IPE, pero no hay respuestas concretas de las autoridades.
“Nos pueden decir que sí hay dinero, que sí se nos está pagando, lo cual es cierto, pero también es verdad que se ha mencionado que el instituto tiene un boquete financiero grave que podría afectarnos de manera directa”, comentó.
Acusan trabajadores que podrían recibir un pago injusto del IPE por sus años de trabajo o no contar con las herramientas legales para defenderse / Ricardo Martínez | Diario de Xalapa
De la misma forma, destacó que se tiene temor de que la reserva técnica se agote, lo que generaría una situación compleja en todos los sentidos.
“Nos preocupa que se queden sin dinero para pagarnos, que exista un cambio de administración o que se apliquen estas acciones, como la del salario regulador, que a simple vista es una afectación a los derechos que tenemos y que adquirimos por prestar nuestros servicios por al menos tres décadas al Estado”, opinó.
Autoridades reconocen défict en el IPE, prometen análisis de la situación
El pasado lunes, la gobernadora Rocío Nahle García reconoció que el IPE mantiene un déficit cercano a los cuatro mil millones de pesos anuales y actualmente no es autosustentable, por lo que pidió a la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) realizar un análisis de la sustentabilidad del organismo.
En conferencia de prensa, la mandataria estatal fue cuestionada por el pronunciamiento de líderes sindicales para que se les reconozca el último sueldo de cotización al momento de causar baja y solicitar su jubilación.
Sobre ello, afirmó que hay una mesa de trabajo y mencionó que desde el gobierno de Cuitláhuac García Jiménez se destina de manera íntegra al IPE un fondo federal que originalmente podría utilizarse para otros rubros, debido a la necesidad de cubrir las obligaciones del sistema de pensiones.
Además de esta situación, el director del organismo, Luis Octavio Hernández Lara reconoció que se tiene una cartera vencida de 127 millones de pesos.
¿Cómo se calculaba antes las pensiones?
Antes de la aplicación de este esquema, la Ley de Pensiones del Estado número 20 contemplaba el concepto de sueldo básico. Este podía incluir sueldo presupuestal, sobresueldo, prima o reconocimiento de antigüedad, quinquenios o equivalentes, asignación docente genérica, compensación y otras percepciones, de acuerdo con la situación laboral de cada trabajador.
De acuerdo con el economista Édgar Sandoval Pérez, el salario regulador se aplica, conforme a la información del instituto, a quienes cotizaban antes de la entrada en vigor de la Ley 287, pero no habían cumplido los requisitos para pensionarse bajo la Ley 5 o la Ley 20.
Entre los grupos identificados se encuentran los empleados que comenzaron a cotizar antes del 1 de enero de 1997; quienes iniciaron entre esa fecha y el 25 de noviembre de 2007, y los que empezaron entre el 26 de noviembre de 2007 y el 21 de julio de 2014.
Para los dos primeros grupos se contempla iniciar el proceso de jubilación al reunir 30 años de servicio y cotización, siempre que la persona tenga al menos 53 años. Para el tercer grupo se requieren 30 años de servicio y cotización, además de una edad mínima de 60 años.
Lo que debes saber antes de pensionarte
El especialista recomienda a los trabajadores que, de manera previa a pensionarse, revisen su fecha de ingreso, la primera cotización, la edad y la antigüedad que tenían cuando entró en vigor la Ley 287.
También deben verificar si cumplieron los requisitos de la Ley 5 o la Ley 20, los años que legalmente pueden promediar, los sueldos utilizados, los factores de actualización del INPC y las promociones, ascensos o recategorizaciones registrados durante su trayectoria.
En el caso sostiene que quienes ingresaron antes del 21 de julio de 2014 deben revisar sus derechos sobre el salario base de cotización conforme a la Ley 5 o la Ley 20 vigentes cuando fueron contratados.
Si el Instituto pretende aplicar el “salario regulador ponderado” de la Ley 287 mermando la pensión, se configura una violación al principio constitucional de no retroactividad de la ley en el artículo 14 constitucional. Como parte de la revisión, se recomienda consultar los talones de pago para comprobar los descuentos y verificar en la plataforma del IPE que el historial de cotización esté actualizado.
Ante la notificación de un acuerdo de pensión recortado mediante la aplicación retroactiva del salario regulador, proceden el recurso de reconsideración ante el Consejo Directivo del IPE o la impugnación directa mediante juicio de nulidad ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Veracruz (Trijaev) y el juicio de amparo indirecto en el Poder Judicial de la Federación.
Fuente: Diario de Xalapa
